東南亞及海灣領袖與中國會晤，面對特朗普關稅尋求合作
2025年5月27日，東南亞及中東地區領袖在馬來西亞首都吉隆坡召開第二次峰會。這次會議包括海灣合作委員會（GCC）和東南亞國家聯盟（ASEAN）這兩個區域組織，並首次加入中國，共同商討如何在全球地緣政治不穩定的環境下進行合作。
這些會議是在東盟雙年峰會結束後的第二天舉行。馬來西亞總理安華·依布拉欣在東盟峰會上表示，他已致函美國總統特朗普，尋求組織一次美國與東南亞國家的會議，以應對美國關稅帶來的挑戰。
多個東南亞經濟體受到「解放日」關稅的嚴重打擊，雖然這些經濟體已經單獨向華盛頓尋求幫助，但安華希望能以東盟集體的形式與美國會談。馬來西亞今年是東盟的輪值主席國。
除了尋求美國的支持，馬來西亞也希望利用其領導地位加強與GCC的聯繫，該組織包括沙特阿拉伯、阿聯酋和中國在內的六個中東國家。
安華在東盟峰會的開幕演講中指出：「地緣政治秩序正在轉變，全球貿易體系因美國單邊關稅的實施而進一步承受壓力。保護主義正在復甦，我們見證了多邊主義的瓦解。」
這種舊秩序的瓦解可能迫使海灣和東盟地區建立新的貿易聯繫，不僅是彼此之間，還包括與外部夥伴的合作。
正如東盟研究中心高級研究員兼協調員林喬安所述，「美國在全球南方的影響力下降，加之其在中東日益兩極化的政策，為南南合作創造了空間。」
東南亞和中東有許多共同點，包括年輕且收入增長的人口。雙方都希望提升價值鏈，擺脫傳統的資源提取型經濟增長模式，並投資於戰略性產業。
長期以來，這兩個地區一直將美國視為重要的安全和經濟增長提供者。但中國也正在成為GCC和東盟的重要貿易夥伴，迫使這兩個地區在華盛頓和北京之間保持平衡。
亞洲轉向
馬來西亞的峰會緊隨美國總統特朗普對沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾的高調訪問之後。特朗普此行獲得了數百億美元的美國投資和美國製造產品的購買承諾。
白宮將這些公告歸功於特朗普的交易能力。然而，海灣的主權財富基金已經與美國金融市場緊密相連，並希望獲得美國技術的准入。
然而，儘管有巨額資金和大筆交易，GCC正在悄然轉向亞洲，或至少是在多元化其投資組合。東南亞發展中經濟體需要海灣的能源，而這些石油收入可以由中東國家投資於自身經濟。
ISEAS-尤索夫·伊薩克研究所的林喬安告訴《財富》雜誌，GCC向東轉是一種「務實的舉措」，即使它仍然保持著與西方的強大安全關係。
「GCC向東轉並不是要放棄美國，而是要在亞洲多樣化其經濟合作夥伴，尤其是中國、印度和東盟正在推動全球能源需求和投資增長，因此海灣國家看到加強與該地區的關係具有戰略價值。」
東南亞也需要基礎設施項目、新產業、科技初創企業等方面的資金。而GCC擁有大量資金可供提供。僅沙特阿拉伯的公共投資基金就擁有超過9000億美元的資產管理。
特朗普的海灣訪問不太可能阻止「該地區重心向東轉移」，英國智庫亞洲之家分析師李安娜在總統訪問海灣前的一份報告中寫道。
這不僅僅是尋找新市場。GCC希望在美國之外建立更強的關係，以避免過度依賴任何一個夥伴。「海灣國家已經變得善於與華盛頓、北京和其他亞洲首都保持一致」，李安娜寫道。
東盟
東盟也試圖避免過於靠近華盛頓或北京。作為一個聯盟，這個擁有10個成員國的組織長期以來在地緣政治競爭中努力保持不結盟政策。
然而，隨著供應鏈從中國轉移開來，特別是在特朗普第一次貿易戰和COVID-19疫情之後，東南亞多個國家從向美國出口中受益。
現在，東南亞作為全球供應鏈關鍵節點的角色受到現任特朗普政府的威脅，該政府威脅對傳統的「中國加一」目的地如越南、柬埔寨和泰國徵收高額關稅。這些貿易夥伴正在努力與美國談判貿易協定，以避免這些新稅。
但東南亞國家也擔心，它們可能成為中國廉價商品的傾銷地，這些商品無法再輕易進入美國。
一些東盟經濟體現在正在吸引GCC作為資本和投資來源。馬來西亞和印尼作為穆斯林多數國家，與中東有宗教和文化聯繫。
印尼在2月獲得了阿聯酋100億美元的承諾，用於支持印尼新成立的Danantara主權財富基金的可再生能源合資企業。
中國
中國也在與東南亞和中東進行接觸，理由可能相似。
林喬安強調，中國總理李強出席馬來西亞的東盟-GCC-峰會「非常重要」。
首先，這表明中國繼續有意加深與全球南方，尤其是與東盟和GCC這兩個中國重要貿易夥伴的經濟和外交接觸。
「以三邊形式聚集在一起，讓中國能夠強化其作為亞洲和中東核心經濟角色的地位」，林喬安說。
鞏固其在該地區的核心角色，也使中國能夠倡導一個更加多極的經濟秩序，而中國總理的出席，強調了北京願意與志同道合的夥伴合作，提供超越傳統西方框架的替代發展和貿易夥伴關係。
除了中國尋求海灣的能源需求外，東南亞和中東作為中國企業的消費市場也很有吸引力。
中國電動汽車，由於高關稅障礙而無法在美國銷售，可以在泰國、馬來西亞、新加坡甚至柬埔寨等國家看到。中國智能手機品牌如榮耀和傳音在該地區市場上占據主導地位。
中國公司也在擴展到中東，希望向該地區年輕富有的消費者銷售電動汽車、智能手機和其他商品。中國互聯網公司如美團也在該地區推出。
這次峰會和會議的舉行，反映出全球地緣政治格局的變遷，以及各國如何在面對不確定性時尋求新的合作夥伴和貿易路徑。這不僅是經濟利益的考量，更是全球政治力量的重新洗牌。
在這樣的背景下，香港作為一個國際金融中心和貿易樞紐，也需要關注這些變化帶來的機遇和挑戰。隨著亞洲在全球經濟中的地位不斷上升，香港應該積極參與這些變化，尋找新的合作夥伴，並在全球經濟中保持競爭力。這不僅涉及經濟策略，也關乎香港在國際舞台上的角色定位。
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