加拿大2025年財政預算案增加數百億元赤字 卡尼加大開支抵銷特朗普關稅影響
加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)公布的2025年聯邦財政預算案,以「加拿大強大」(Canada Strong)為題,計劃大幅增加國防開支,同時縮減公務員人數,並推動「世代投資」,以重塑國家經濟結構。面對與美國持續的貿易戰及國內經濟走弱,卡尼被迫將赤字規模大幅上調,遠超首次預測。
財政預算案開篇指出:「全球正經歷自柏林牆倒塌以來,速度、規模和範圍均前所未見的根本性變革。這不僅是轉型,而是斷裂——一場在短時間內發生的世代性轉變。」
卡尼在公布財政藍圖前,已多次強調加拿大必須開拓新市場,因與美國的貿易停滯不前,大型企業紛紛撤離,加上關稅重創多個重要產業。作為應對,政府計劃在未來五年內增加80億加元的國防預算,以應對「日益危險和分裂的世界局勢」。卡尼此前承諾將達到北約要求的國防支出佔GDP 3.5%,但預算文件未清楚說明加拿大距離目標的具體距離。
預算案亦提出到2028-29年度,聯邦公務員人數會回落至2021年的水平,政府計劃透過調整退休規則(而非裁員)來實現這一目標。

在去年12月的財政更新中,聯邦赤字預計於2025-26年度為422億元加元,但自由黨的新預算將赤字擴大至783億元加元。政府計劃於2029-30年度將赤字縮減至566億元加元。
保守黨領袖皮埃爾·波利耶夫雷(Pierre Poilievre)迅速在社交媒體批評卡尼「幾乎將前任總理杜魯多的赤字翻倍,且繼續對食品、工作、能源和房屋建設徵稅」。
儘管反對黨批評預算案無論是開支過多或不足,但一名保守黨議員克里斯·丹特蒙(Chris d’Entremont)宣布加入自由黨議會黨團。他表示:「卡尼總理提出的預算回應了我選區最關注的優先事項,致力於建設強健的社區基礎設施和推動經濟成長,這是我加入政府黨團的原因。」他補充此決定是經過與選民和家人的深思熟慮。
丹特蒙的「倒戈」對自由黨來說是重要勝利,因自由黨目前以少數派身份執政。此前自由黨需依賴其他黨派三名議員支持才能通過預算,現在只需兩名。議會預計將就預算案辯論四天,並於11月17日投票表決。
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評論與啟示
這份名為「加拿大強大」的財政預算案,充分展現了卡尼政府在面對國際貿易摩擦和內部經濟壓力下的策略調整。增加數百億元赤字,並加大國防投入,顯示出加拿大對全球地緣政治風險的高度警覺,尤其在美國關稅政策日益嚴苛的背景下,政府試圖通過擴大內需和國防支出來抵消外部衝擊。
然而,預算案同時縮減公務員隊伍,並透過退休規則調整來達成,反映出政府在控制公共開支方面仍需謹慎平衡。這種「世代投資」的概念,意在推動經濟結構轉型,卻未提供具體細節,讓人質疑其可行性與實際影響。
政治層面上,保守黨內部的分裂及部分議員倒戈,透露出自由黨在少數派政府中維持執政的微妙局面。對香港讀者而言,這種在外部壓力下調整財政政策、同時兼顧政治穩定的做法,值得借鑑和反思。
最後,卡尼的預算案提醒我們,面對全球經濟與政治的快速變動,國家必須靈活應對,平衡短期刺激與長期結構改革,才能在風雲詭譎的國際環境中站穩腳步。這對香港這個國際金融中心同樣具有啟示意義,尤其在中美貿易摩擦和全球經濟不確定性加劇下,如何制定靈活且前瞻的財政政策,是我們必須面對的挑戰。
