【穩定幣新機】香港立法會公布金融科技與數字資產最新發展報告

香港立法會發表最新金融科技及數碼資產發展洞見

立法會秘書處發佈《政策脈搏》：香港金融科技及數碼資產最新動向

立法會秘書處今日（10月13日）發佈了最新一期《政策脈搏》，主題為「香港金融科技及數碼資產最新發展」。該期內容簡要介紹香港如何善用科技創新，推動金融科技（FinTech）、數碼資產（DA）、綠色及可持續金融、跨境金融等範疇的應用，並總結立法會相關討論及議員提出的建議。

作為國際金融中心，香港擁有健全的監管體系、充沛的商業機遇及活躍的融資市場，加上連接內地與國際市場的獨特優勢，成為推動金融科技與第三代互聯網（Web3）融合發展的首選樞紐。根據最新發佈的《全球金融中心指數》，香港繼續位列全球第三、亞太區第一，而在金融科技領域更是全球第一。

立法會一直高度重視Web3及數碼資產技術的發展與應用，並於2023年10月率先成立「Web3及虛擬資產發展事宜小組委員會」深入研究相關議題。《政策脈搏》總結了議員對政府的建議，包括：完善數碼資產監管框架以保障投資者、為金融、貿易、會計及法律等行業從業員加強Web3及金融科技在職培訓，以及將區塊鏈、代幣化等科技概念納入中學課程，提升公眾對數碼資產和Web3技術的認識。

在穩定幣監管方面，立法會今年5月通過《穩定幣條例草案》，建立針對與法定貨幣掛鈎的穩定幣發行人的發牌制度，規管穩定幣發行及相關活動，並賦予金融管理局調查及執法權力，令香港成為全球首批建立穩定幣發行人監管制度的司法管轄區之一。

《政策脈搏》指出，因應議員建議，政府修訂條例草案，允許儲值支付工具持牌人（除原先建議的四類合資格發行人外）可發行法幣掛鈎穩定幣（FRS）。議員認為，這有助推動FRS在香港更廣泛應用。展望未來，議員建議爭取中央支持，在港發展離岸人民幣穩定幣，並大膽探索數碼資產及加密貨幣等新興金融領域，發揮「穩定幣試驗場」角色。

此外，香港透過發行代幣化綠色債券及擴展本地綠色金融科技生態圈，積極推動綠色及可持續金融發展。迄今為止，香港安排的綠色及可持續債券總額約430億美元，自2018年起連續七年位居亞洲市場第一。議員促請政府制定措施，吸引內地企業來港進行相關融資及認證測試，提升香港作為綠色及可持續債券發行平台的吸引力，並建議政府探索利用區塊鏈技術將碳信用額代幣化的可行性。

《政策脈搏》亦提到，香港作為區內重要金融科技樞紐，已建立多個跨區域金融合作平台，推動金融科技創新，強化與國際市場聯繫。當中，年度「香港金融科技周」將於今年11月與「StartmeupHK創業節」聯合舉行，預計吸引來自全球逾100個經濟體、超過3萬名業界領袖、講者及參展商。為吸引更多合規金融科技企業來港設立，議員促請政府持續優化監管框架、鼓勵金融科技試點、進一步簡化發牌程序，推動傳統產業升級轉型數碼化，促進與大灣區內地城市優勢互補，並為國家新興產業及數碼經濟創新發展作出貢獻。

《香港金融科技及數碼資產最新發展》詳情可於立法會網站瀏覽。《政策脈搏》由立法會秘書處會務部出版，聚焦特定議題，全面介紹相關政策發展並總結立法會討論內容。

編輯評論：香港金融科技新局面，創新與監管的雙重考驗

今次立法會發表的《政策脈搏》反映出香港在全球金融科技競爭中的積極角色。數碼資產、Web3、穩定幣等新興領域，無疑為本地金融帶來新動能，但同時也帶來前所未有的監管挑戰。香港能夠在穩定幣監管上搶佔先機，顯示本地監管機構的前瞻性和靈活性，但這條路並不平坦。當全球對加密貨幣的態度仍然分歧，香港如何在保障投資者與促進創新之間取得平衡，是未來能否持續領先的關鍵。

值得留意的是，立法會議員建議將區塊鏈、代幣化等知識納入中學課程，這不單是技術普及，更是人才培養的長遠策略。香港如果希望成為亞太地區甚至全球的Web3和數碼資產樞紐，必須從教育入手，培養具備相關知識的年輕一代。

另外，政策文件提出吸引內地企業來港發行綠色及可持續債券，並推動碳信用額代幣化，這些舉措不僅是金融領域的創新，更有助香港在國際綠色金融市場鞏固領導地位。未來，如何將這些創新落地並擴展至大灣區，甚至帶動國家數碼經濟發展，是值得關注的方向。

綜觀而言，香港正處於一個「監管沙盒」與「創新實驗場」的交匯點。唯有持續完善法規、積極培養人才、推動產業協作，才能在全球金融科技浪潮中穩佔領先地位，真正成為連接中國與世界的數碼金融橋樑。