哈馬莉莎颶風重創海地 國際援助繞過政府直送災民
國際援助直達災區 海地政府被邊緣化
哈馬莉莎颶風橫掃海地後，世界展望會（World Vision）、Direct Relief、聯合國及加拿大等機構，已迅速動員近一千萬美元資金、緊急物資、醫療支援及糧食，直接送往受災最嚴重的地區，而非經由海地政府分配。這批援助涵蓋緊急物資、衛生包、醫療照顧及糧食，旨在直接協助災民，避免資源在官僚體制中流失。
在海地民防總局（Civil Protection Directorate）的協調下，國際機構已經展開災後救援。以災情最嚴重的Petit-Goâve為例，當地在30名死亡者中佔了23人。世界展望會海地分會宣佈撥款30萬美元，直接支援受難家庭與倖存者。
世界展望會發言人Guy Faubert Vital-Herne強調：「這筆撥款來自世界展望會的國家緊急應變基金，不會交給海地政府，而是由本會直接管理，以便迅速有效地支援最受影響的家庭。」
同時，海地臨時政府亦動員三個災難管理和復原單位參與救援。
災難餘波：死亡、失蹤與疾病蔓延
截至週六，海地仍在統計災情。海地民防總局局長Emmanuel Pierre指出，已確認30名死者中有10名是兒童，另有20人失蹤、20人受傷。隨著救援人員進入原本無法抵達的災區，死亡人數或會進一步上升。
超過1,046間房屋被水淹沒，部分道路因山泥傾瀉而中斷，約2,400個家庭、共15,861人被迫暫居避難所。農田被毀，流離失所者生計受嚴重打擊。東南部更出現至少4宗疑似霍亂死亡個案，疫情有復燃之虞。
約四百萬美元專門用於海地 國際組織加緊支援
雖然進出海地及國內交通受限，國際組織仍與本地夥伴合作，積極部署救援。截至週六，近9.5百萬美元援助中，約4.3百萬美元專門用於海地。
世界展望會海地分會將在大南部地區投入30萬美元，協助當局安置弱勢家庭並向3,000戶分發衛生、糧食及兒童保護套裝。
Direct Relief則宣布首輪撥款25萬美元，支援海地、牙買加及古巴的災後醫療救援，與本地NGO、診所及醫院合作，提供藥物、醫療器材及支援社區健康中心。
聯合國啟動中央緊急應變基金（CERF），向海地撥款400萬美元。聯合國地區辦公室負責人Véronique Durroux-Malpartida表示，這筆款項在颶風來襲前已根據預報提前撥付，由世界糧食計劃署（WFP）、聯合國兒童基金（UNICEF）及國際移民組織（IOM）等聯合國機構負責執行，並不會直接交給海地政府。
加拿大亦宣布提供700萬加元（約500萬美元），支援加勒比地區的救援行動，主要用於糧食、水、醫療及物流，部分資金資助WFP地區中心。
美國則尚未宣布具體的財政援助，現時重點是派遣災難應變及城市搜救隊伍到海地、牙買加和古巴等重災區，協助分發物資、進行災情評估及指導捐款轉移至可靠的人道組織。
在美國佛羅里達、紐約等地，海地及牙買加裔僑民正積極籌集和運送救援物資回鄉。據美聯社報道，很多海地裔美國人呼籲捐款者優先支持當地可靠NGO，以確保援助真正到達最需要的社群。
海地政府承諾支援 但未見實質撥款
面對外界質疑，海地政府亦有所行動，但至今未公布任何具體撥款。10月29日，總理Alix Didier Fils-Aimé召集過渡總統委員會（CPT）、內閣、民防及國家警察，與人道組織及國際捐助者協調救災。
根據總理辦公室資料，至少有三個部門已投入救援：公共工程、運輸及通訊部負責清理道路和修復基建；農業部評估農損並提出復原建議；經濟及社會援助基金（FAES）向受災家庭分發糧食、飲用水和衛生包。
此外，國家風險及災害管理委員會亦繼續協調各部門、地方政府、紅十字會及技術和人道夥伴的救援行動。
編輯評論：國際援助「繞道」的啟示——信任危機與未來挑戰
今次哈馬莉莎颶風過後，國際社會選擇繞過海地政府，直接將援助送到災民手上，這一策略反映了外界對海地政府效率及廉潔的深刻不信任。事實上，海地過往多次災難重建中，官僚體系的腐敗、貪污或行政無能，經常導致資源流失、救援緩慢，甚至令部分國際善款「消失於無形」。
但這種「繞道而行」的援助模式，雖然能短期內提升效率，卻亦反映出國家治理與國際信任的惡性循環——政府被邊緣化，社會復原及重建的可持續性就難以保障。長遠而言，若本地政府未能參與和建立能力，未來災難來臨時還是無法自救，永遠依賴外援。
同時，這種模式亦有風險：大量國際NGO與多頭馬車式的分配，容易造成資源重複、管理混亂，甚至加深本地與國際組織之間的矛盾。更值得關注的是，當外界援助撤走後，海地政府會否更難回復權威與功能？
海地的困局，其實是全球不少災難多發、政局不穩國家的縮影。國際社會和海地自身，如何在「即時效率」與「長遠建設」之間取得平衡，才是真正值得深思的難題。未來，或許更需要的是協助海地建立一個透明、高效、能獲得民眾信任的公共體制，而非永遠只靠外援「救急不救窮」。
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