【投資水資源】密歇根州簽署810億美元預算 保障道路稅收減免

密歇根州州長Whitmer簽署2026財政年度預算案 總額達810億美元

密歇根州州長Gretchen Whitmer今日簽署了她的第七份平衡且兩黨支持的預算案，為2026財政年度（FY26）確立了長遠且可持續的資金來源。這份預算案涵蓋了修補州及地方道路的資金、為長者及勞動家庭減稅、保障核心醫療服務、公共安全經費、環境保護投資，以及提升政府效率的合理改革。整體預算總額達810億美元，其中一般基金佔141億美元。

此外，作為預算協議的一部分，州眾議院議長Matt Hall和參議院多數黨領袖Winnie Brinks承諾在年底前通過兩黨立法，促進密歇根州創造及保留高薪且高技能的工作崗位。Whitmer州長在今年的Mackinac政策會議主旨演說及一系列「前路」講話中，呼籲推動這類合理且促進就業的法案。新立法將有助密歇根在先進製造業領域繼續領先，即使聯邦經濟環境充滿不確定性。

Whitmer州長表示：「這份平衡預算解決了民生關鍵問題，真正改善民眾生活。我們修補爛路，為長者和勞動家庭減稅，資助第一線應急人員，保障數百萬密歇根居民依賴的核心醫療服務，保護我們的空氣、湖泊和土地，同時提升政府效率，節省納稅人的時間和金錢。我非常感謝兩黨立法者攜手完成這項工作。在聯邦政府因混亂的關稅政策和停擺造成巨大不確定性的同時，密歇根正向全國展示如何有效施政。未來數週及數月，我們將持續鞏固這股動力，攜手推動合理工具，創造並保留優質工作崗位。」

副州長Garlin Gilchrist II補充：「我們的首要任務是幫助更多人負擔得起留在密歇根並取得成功，為他們的家庭提供健康、就業和安全保障。這份預算正是為此而設。它促進母嬰健康，幫助擺脫貧困，完成退休稅回退，讓長者保留所得，擴大勞動家庭減稅，保障數百萬依賴醫療補助的居民。這是我們為讓每個人都能過上好生活、養育家庭而挺身而出的承諾，讓我們繼續努力。」

參議院多數黨領袖Brinks表示：「儘管本預算週期面臨前所未有的挑戰，但也讓我們有機會向全國展示分裂政治時代的領導風範。結果是一份兩黨支持的預算，修補道路、強化公立學校、保障醫療服務，並抵禦聯邦政府部分嚴厲削減。密歇根居民及其社區將立刻且長遠受惠於我們今天奠定的基礎。」

眾議院議長Hall則指出：「當人民為支付賬單掙扎，卻見政府揮霍數十億納稅人金錢時，大家都感到沮喪。我們的州政府開支早已超出承受能力，是時候收緊開支。這份預算大幅減少浪費、欺詐和濫用，降低州開支，讓納稅人獲得更高價值。正因如此，我們終於能修復地方道路，通過公共安全信託基金，同時取消小費、加班和社會保障的州稅。只要花心思評估州開支、設定更好優先次序，很多事都能做到。」

州預算主管Jen Flood說：「密歇根證明兩黨能攜手解決難題，我為這份預算感到自豪。它修補爛路，保障200多萬人醫療補助覆蓋，投資從學前到大學的教育。在家庭面對高成本的時刻，這份預算延續我們財政責任的紀錄，還清債務，減輕長者及勞動家庭稅負。」

降低開支、修路、創造就業、推動經濟成長

減輕生活負擔及減稅

– 持續回退長者退休稅，惠及50萬戶家庭，每戶平均節省約1,000美元。
– 持續提供勞動家庭稅收抵免，即聯邦所得稅抵免（EITC）的密歇根州配套，650,000個家庭平均可獲3,500美元退款。
– 取消小費、加班工資及社會保障收入的州稅，幫助數十萬長者及勞動家庭減輕稅負。

修補道路及基建

– 未來四年內將持續投入近20億美元改善州及地方道路，並大幅投資橋樑及公共交通。
– 4.17億美元用於水利基建，加強地方系統及更換鉛水管。
– 3.22億美元用於機場安全及改善項目，確保航空基建現代安全。
– 5,320萬美元用於交通經濟發展，推動促進就業及商業投資的道路及基建項目。
– 5,000萬美元用於密歇根住房及社區發展基金，支持經濟適用房及市中心及鄰近社區振興。
– 4,000萬美元用於鐵路平交道分離項目，提高安全及減少交通擠塞。

推動經濟發展

– 5,940萬美元支持企業引進及社區振興計劃，刺激就業創造、投資及廢棄物業再生。
– 5,650萬美元支持就業服務、創業及國防航太創新，促進新興產業發展。
– 1,340萬美元支持藝術及文化機構，為社區帶來靈感、創意及活力，營造宜居宜業環境。
– 1,700萬美元繼續推動標誌性「純淨密歇根」旅遊宣傳，支持本地商業及經濟。
– 230萬美元支持農村繁榮辦公室，推動農村經濟及基建項目。
– 140萬美元用於農村發展基金補助，維護土地產業及農村基建。

勞工及中小企

– 4.39億美元用於勞動力發展計劃及補助，包括青少年、失業者及弱勢群體培訓，打造高薪就業通路。
– 1.89億美元支持康復服務，幫助殘障人士就業準備及維持工作。
– 3,180萬美元用於「職業進階」計劃，協助企業培訓及留住人才，提供實習、學徒及課堂訓練，獲取業界認證。
– 2,520萬美元用於社區及勞工經濟轉型計劃，幫助受產業變動影響的勞工及企業，提供再培訓、就業安置及轉型資源。
– 500萬美元彌補關鍵產業人才缺口，擴大學徒及預備學徒計劃，支持創新就業策略。

公平競爭環境

– 2.36億美元用於密歇根貧困辯護委員會補助，支持地方法院，擴大低收入被告律師服務，提升司法公平。
– 3,030萬美元用於專門服務補助，提供長者及殘障者交通支持。
– 300萬美元用於財務知識普及計劃，幫助居民掌握理財技能，保障未來。

安全健康社區

FY26預算加強密歇根社區基礎，投資公共安全、提高醫療可負擔性及可及性，保護自然資源，維護社區安全，保障家庭醫療需求，並為後代保護土地水源。

保障公共安全

– 16億美元地方政府收入分享，支持城市、鄉鎮及縣提供應急、交通、水利、休閒等服務。
– 9,500萬美元新增地方公共安全計劃，支持執法、檢察、招聘、培訓及消防裝備，並推動社區暴力干預。
– 維持2,000名密歇根州警察制服人員，保障高速公路安全、交通執法及緊急應變。
– 5,170萬美元支持法醫科學運作，包括DNA、毒理、槍械及痕跡證據分析。
– 4,500萬美元監管保險及金融機構，確保公平交易，保護消費者及金融穩定。
– 4,400萬美元支持全州司法信息系統升級，簡化法院運作，降低地方政府成本。
– 3,210萬美元為監獄官員及主管提供額外薪酬調整，提升生活質素與財務穩定。
– 3,110萬美元提升州警非主管職位薪資。
– 2,990萬美元支持刑事司法信息中心，管理犯罪記錄及背景調查。
– 2,600萬美元用於Selfridge空軍基地基建改善，FY23以來投資超過6,000萬美元，助力新飛機部署。
– 2,010萬美元支持毒品治療、心理健康及退伍軍人法庭，提供替代監禁方案，減少重犯率。
– 1,960萬美元用於民權投訴調查及執法。
– 1,790萬美元支持消費者保護，調查投訴，協助居民解決保險及貸款糾紛，提升理財知識。
– 1,330萬美元用於執法人員在職培訓。
– 1,050萬美元支持低收入民眾民事訴訟權利，包括自助中心、法律援助及線上法律幫助。
– 990萬美元用於酒類法律執法補助，協助地方警察及酒類管制委員會確保安全合規。
– 230萬美元支持消防員培訓補助，提升本地消防安全及應急能力。
– 190萬美元支持犯罪受害者早期需求及社區夥伴關係，推動受害者倡導。

確保醫療可負擔及可及

– 298億美元繼續支持核心醫療補助服務：
– 145億美元用於實體健康管理護理。
– 55億美元用於心理及行為健康。
– 45億美元支持長者及殘障人士居家及社區服務，確保必要時有護理院服務。
– 18億美元支持社區及行為健康計劃，包括自閉症服務及認證社區行為健康診所。
– 4.3億美元持續資助兒童特殊醫療服務，為慢性及複雜病童提供治療及倡導。
– 4.28億美元支持家庭健康服務，包括牙科、疫苗接種、孕期預防及產前外展。
– 1.93億美元支持流行病學、緊急醫療服務及實驗室服務，保障環境及健康安全。
– 1.62億美元（含680萬美元一次性資金）支持犯罪受害者服務、家庭暴力預防及人口販運干預。
– 1.25億美元支持老年服務，如社區計劃、營養及喘息照護。
– 1.08億美元運營退伍軍人護理院，提供長期專業護理。
– 1,120萬美元支持國民警衛隊成員福利，包括學費補助及新建兒童照護和醫療計劃。
– 850萬美元支持縣及退伍軍人服務組織，協助退伍軍人申請福利，另有500萬美元新資金用於設施升級。

保護密歇根空氣、土地及水源

– 超過1.5億美元支持北密歇根冰暴災後復原，包括1,400萬美元植樹造林、1,000萬美元災害應急基金存款及1.37億美元聯邦FEMA資源。
– 1.29億美元支持地方基建項目，來自聯邦補助。
– 8,330萬美元用於水質保護計劃，守護河流、湖泊及地下水。
– 7,760萬美元支持「更新密歇根」計劃，涵蓋污染場地修復、棕地再開發、固廢管理、回收及可持續項目。
– 6,680萬美元用於森林資源管理，包含採伐面積、木材銷售及林地收益報告。
– 4,020萬美元支持飲用水及環境健康計劃，保障公共健康。
– 2,520萬美元用於野火及災害應對，授權利用聯邦資金進行預防及滅火。
– 2,510萬美元支持材料管理計劃，包括回收及減廢。
– 590萬美元用於入侵物種防治，提供偵測、根除及快速反應補助，保護森林、湖泊及野生動物。
– 500萬美元一次性投資推動水費負擔能力。
– 410萬美元支持農業環境保障計劃，推廣可持續農業。
– 300萬美元支持地方保育區，提供技術協助及保育服務。
– 140萬美元用於合資格森林計劃，鼓勵私人林地管理及土地活用。

提升政府運作效能

FY26預算確保州政府高效、有效及負責任。透過現代化技術、設施維護及長期財政穩定，密歇根正提供更佳服務，節省納稅人開支，為未來做好準備：

– 1.57億美元支持客戶服務，確保居民高效辦理州務部門分支機構服務、駕照、身份證及車輛登記。
– 1.11億美元用於州產設施運營及物業管理。
– 5,000萬美元投入資訊科技投資基金，資助跨部門大型現代化項目。
– 4,950萬美元支持密歇根公共安全通訊系統，連接第一線應急人員的全州無線網絡。
– 2,900萬美元用於網絡安全及國土安全資訊科技計劃，保障州網絡及公共服務安全。
– 2,860萬美元支持選舉管理及服務，維護全州選舉及投票權。
– 960萬美元用於《幫助美國投票法》計劃，提升選舉安全，包括投票設備升級及網絡安全測試。
– 700萬美元支持密歇根數據與分析中心，加強數據驅動政策制定及績效管理。
– 500萬美元簡化環境、土地及能源部（EGLE）許可流程，推進文件數碼化及透明化。
– 210萬美元支持州檔案館，保存政府記錄及州歷史。

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評論與分析：

這份總額達810億美元的密歇根州2026財政年度預算案，充分展現了州政府在兩黨合作下，針對民生、基建、經濟、公共安全及環境保護等多方面的全面規劃與投資。Whitmer州長強調的「修補爛路」不僅是字面意思，更象徵州政府願意面對基建老化問題，並透過長期資金保障來解決，這對提升居民生活質素和經濟競爭力至關重要。

減稅措施特別聚焦於長者及勞動家庭，反映出政府希望透過減輕稅負來提升民眾生活質素及消費能力，這在當前通脹壓力下尤為重要。醫療補助的持續大規模投入，則顯示政府對公共健康的重視，尤其是在心理健康、兒童特殊醫療及老年照護方面。

值得注意的是，預算中對公共安全的巨額投資，涵蓋從執法人員薪資、法醫實驗室到消防培訓等多層面，體現了政府對社區安全的高度關注。環境保護和災害復原資金亦顯示出密歇根對氣候變化和自然災害的應對策略，尤其是對北部冰暴災害的資助。

此外，政府現代化和數碼化的投資，反映出提升行政效率與服務品質的決心，這將有助提升納稅人對政府的信任感和滿意度。

整體而言，這份預算案不僅是財政數字的堆砌，更是一份具體的社會契約，透過多元投資平衡經濟發展與社會福祉，展現了密歇根州在面對聯邦政策不確定性及國內經濟挑戰時的韌性與前瞻性。對香港讀者而言，這也是一個值得關注的案例，展示如何在政治分歧中尋求共識，並以務實政策推動州域繁榮與民生改善。