【投資水資源】厄瓜多基建大躍進：飲水污水項目啟動！

厄瓜多爾預期多個基建項目將於2025年陸續展開

厄瓜多爾正期待多個基建項目，特別是與水務及衛生相關的工程，在2025年餘下時間內逐步啟動。這些項目主要由多邊機構資助，分布於全國多個市鎮，資金來源包括厄瓜多爾發展銀行（BDE）、法國開發署（AFD）以及美洲開發銀行（IDB）等。

BNamericas與國家建築商會成立的私人組織「戰略基建委員會」執行董事Pablo Ramón就此進行了訪談。

BNamericas：可否介紹一下預期將展開的主要項目？

Ramón表示，大型項目方面，預期基多（Quito）的一個污水處理廠將獲批准，同時波爾托維耶霍（Portoviejo）及曼塔（Manta）的飲用水工程亦有望啟動。洛哈（Loja）的飲用水系統招標程序亦可能展開。

此外，預期在伊巴拉（Ibarra）、洛哈、曼塔及波爾托維耶霍等市鎮開始部分建設工作，尤其是波爾托維耶霍的污水處理廠、飲用水處理廠及飲用水系統升級工程。

BNamericas：較細規模的市鎮項目情況如何？

Ramón指出，小型市鎮佔多數，但因負債上限限制而難以獲得足夠資金，這是需要解決的問題，以便他們能更容易取得信貸及應急資金。他希望政府的氣候變化計劃能包括對小市鎮的財政支援。

BNamericas：多個項目未能如期招標或動工，背後原因是什麼？

Ramón認為，主要問題出在《公共採購法》。國會最近通過的改革旨在解決供應商選擇及資格審查的問題，過往程序過於寬鬆，導致多個投標者參與後，評估階段只剩一兩個合格，令程序陷入僵局。

此外，該法賦予公共採購機構Sercop過大自由裁量權，令程序難以推進。最近的改革限制Sercop只負責提供規範及招標文件範本，預期能簡化流程。

總括來說，採購系統的主要弱點源於法律問題，現時多項不足已獲修正，並正努力改善供應商資格審查及選擇。良好的法律、規範、招標文件及技術規格是推動公共採購成功的關鍵。

BNamericas：基建及水務領域中，哪些範疇最具吸引力？

Ramón認為，衛生設施、道路及住房是最具吸引力的領域。特別是在中大型城市的衛生設施，獲得多邊機構及公共合作銀行的融資支持，環境衛生開始受到高度關注。

從投資角度看，電力行業最具吸引力，道路建設興趣亦日益增加。醫療基建有潛力，但尚未有明確發展藍圖。

BNamericas：為何衛生設施成為焦點？

Ramón解釋，這是因為國際資金利率優惠，特別針對氣候變化及碳足跡減排項目，是一個必須好好把握的機遇。

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評論與啟示：

厄瓜多爾正處於基建發展的關鍵轉折點，尤其在水務和衛生領域的投資，反映出國家對環境可持續發展及公共健康的重視。多邊機構的資金支持不但為項目注入活力，也帶來了技術及管理的提升機會，這對於中小市鎮尤為重要，因為這些地區往往資金有限，基建落後。

然而，過去公共採購法律的不足，曾嚴重阻礙項目推進，反映出制度設計與執行效率的矛盾。最新的法律改革若能成功實施，將大大提升項目透明度和效率，為基建發展掃除障礙。這也提醒其他發展中國家，完善法規和採購制度是推動大型公共工程不可或缺的基石。

此外，厄瓜多爾對於氣候變化相關基建的重視，尤其是環境衛生和碳減排，顯示出國家在全球環保潮流中積極尋求融資和技術合作。這種趨勢不僅有助於改善民生，也為投資者提供了新的機遇。

整體而言，厄瓜多爾的基建發展策略呈現出多元化且具有前瞻性的特點，從大城市到小鎮均有涵蓋，並且結合了國際資金與本地需求。未來如何持續優化法律制度、提升執行效率，並善用國際資源，將是決定基建能否成功推進的關鍵。這對香港及其他地區的基建發展也有啟示作用，尤其是在公共採購和環保基建方面。