加州氣候政策：氣候變化政治如何塑造加州未來
來自電動車製造商Rivian的聲音越來越響亮，反對特朗普政府對電動車的打壓，同時讚揚加州在抵抗這些政策上的關鍵角色。
Rivian負責公共政策及業務發展的經理Hannah Steinweg，積極敦促加州州長Gavin Newsom及州議會加大對電動車市場的支持力度。這一呼籲是在特朗普政府撤銷加州車輛排放規定及取消聯邦7,500美元電動車購車稅收優惠之後提出的。
Rivian希望加州能擴大由州政府支持的電動車稅收抵免範圍，並利用州內碳排放交易計劃產生的收益來資助這項擴展。加州議員正緊鑼密鼓地協商延長碳交易計劃的法案，這些談判正處於最後階段。
Steinweg接受POLITICO訪問時表示，雖然失去聯邦稅收優惠是打擊，但他們相信產品本身的吸引力遠超這些獎勵。稅收優惠主要用來加速市場接受度，尤其幫助那些尚未決定的消費者。她強調，加州有機會填補這個空白，制定長達50年的電動車發展藍圖，將電動車定位為未來經濟核心產業之一，與人工智能和先進製造業齊頭並進，為加州及全美創造新工作機會。
在新一輪的加州電動車激勵措施中，Steinweg建議應該針對不同類型車輛設立不同的激勵門檻。以他們的RS1七座SUV為例，這款車被許多小企業和公私營車隊使用，包括帕洛阿爾托警察局已經成為美國首個使用RS1作為警車的部門。她指出，政策若只聚焦於轎車，將無法滿足需要更大儲物空間及拖曳能力的消費者需求，這些需求在加州相當普遍。她呼籲加州考慮分開設定轎車和卡車、SUV的建議零售價上限，以涵蓋更多車型。
對於國會撤銷加州電動車銷售配額及信用交易制度，Steinweg認為這些創新的政策原本鼓勵汽車製造商投資電動車技術，並支持新興企業如Tesla和Rivian賣出大量碳信用。雖然這部分收入將消失，但Rivian並不依賴這些收入來維持公司運作。她強調，這些信用制度有助推動美國電動車產業發展，帶來全國性的就業機會。Rivian目前在伊利諾伊州Normal設有生產基地，並計劃在喬治亞州設立新廠，電動車技術的投資其經濟效益遍及全美。
加州還應重啟碳交易計劃，這不僅提供政策穩定性，也為電動車激勵措施提供資金支持。研究顯示，每投入1,000美元的激勵資金，電動車購買量會增加8%。這種政策支持降低消費者成本，吸引更多猶豫不決的買家。Steinweg認為，加州重新承諾支持電動車產業，能向全國傳達積極信號，並促進其他州效仿。她警告，中國目前生產全球70%的電動車，其他國家製造商在電動車技術上的放緩是短視行為，長遠會削弱美國汽車產業的全球競爭力。
對於中國製造商即將進入美國市場，Steinweg坦言擔憂。中國政府對電動化技術提供慷慨補貼，促使其產業快速發展。美國要在這場全球競爭中保持領先，必須加大對本土企業如Rivian的投資。
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加州立法進展與能源政策最新動向
加州立法機關在通過高額預算法案的截止日期後，進入最後衝刺階段。根據游說專家Chris Micheli統計，僅有27%的法案未能通過，較早前預估的31%有所減少。獲批的法案包括限制南加州港口排放規定的SB 34、要求加州消防局進行詳細野火風險預測的SB 326，以及禁止PFAS有害化學品的SB 682（雖然對部分青少年越野車的PFAS禁令有所延遲）。此外，要求罐頭製造商回收電動車電池的SB 615也獲通過，但其中涉及利用碳交易收入執法的條款已被刪除。
部分重要法案仍需更多時間審議，例如將拜登政府水質規定納入州法的SB 601，因農業、開發商及水資源機構反對而被推遲至兩年後再審。加州水資源控制委員會將於明年初提交報告，評估因最高法院縮減濕地定義所需的工作與立法調整。
投資者擁有的公用事業公司在多項法案中取得部分勝利，但最終結果尚未明朗。部分針對公用事業的監管和透明度法案如SB 332和AB 1020被擱置，但限制公用事業將遊說費用轉嫁給用戶的AB 1167和SB 24仍在審議中。關於碳交易收益如何反映在用戶帳單，以及限制公用事業基礎設施成本轉嫁的提案也在討論中。
數據中心的能源使用披露問題仍是焦點。要求數據中心披露用電量的AB 222因科技產業反對而未通過，但追蹤水資源使用的AB 93和賦予能源監管機構為數據中心設定專用電價的SB 57則成功通過。
加州能源委員會於星期五正式決定暫停對汽油煉油廠利潤上限的管制五年，這是石油業的勝利。該措施原本是Newsom於2023年簽署的SB X1-2法案的一部分，但遭到煉油工會支持，而環境正義團體則強烈反對，認為此舉削弱了環保監管。
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特朗普政府取消6.79億美元離岸風電項目資金，加州洪堡縣受創最大
特朗普政府宣布撤銷對12個離岸風電港口及製造設施項目的資助，其中洪堡灣離岸風電項目被砍掉4.27億美元資金，是受影響最大的項目。交通部長Sean Duffy表示，這是優先投入“真正基礎設施”而非“昂貴且回報有限的風電幻想”。
加州國會議員Jared Huffman批評此舉是“愚蠢至極”，指控特朗普政府試圖摧毀清潔能源產業，殺死數千個高薪工作崗位，並推高美國消費者的電費。
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其他快訊
– 由加州監管機構指派減少塑膠廢物的Circular Action Alliance，任命Emily Coven為加州執行董事，她曾創立軟件公司Recyclist。
– 颶風凱特琳娜20周年，受災者回顧當年經歷與堅韌。
– 加州官員建議制定住宅室內最高熱度標準，以保障租戶權益，但本會期立法可能無望。
– 加州與Uber和Lyft達成協議，允許平台司機組建工會。
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評論與啟示
這篇報道展現了加州在氣候政策和新能源發展上的前沿地位，同時也揭示了聯邦政府政策的不確定性對地方經濟和產業發展的影響。Rivian的案例凸顯了電動車產業不僅是環保議題，更是經濟和就業的關鍵戰場。加州通過擴大稅收激勵和碳交易計劃來支持電動車，展示了地方政府如何在聯邦退縮時扮演領頭羊角色。
然而，聯邦政府取消離岸風電資金和撤銷加州排放規定等行為，反映了全國層面對氣候政策的分歧和政治博弈，這對加州以外的綠色產業發展形成挑戰。加州的努力能否成為全國範例，推動更多州跟進，仍需觀察。
此外，數據中心能源使用問題的爭論也反映出科技產業與環保監管間的矛盾，這是未來政策制定中必須平衡的議題。
整體而言，加州的氣候政策不僅是環境保護，更是經濟轉型和產業競爭力的關鍵。地方政府與企業的合作，以及對創新政策工具的靈活運用，將決定加州能否在全球新能源革命中保持領先地位。這也提醒我們，氣候政策的制定必須兼顧技術發展、市場需求與社會公平，才能實現可持續的長期發展。
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