【投資水資源】加州延長碳交易計劃 環保與生活成本大辯論

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加州權衡氣候目標與生活成本上升的碳排交易爭議

加州立法機關正就延長碳排交易計劃至2045年進行投票,並計劃對資金分配及排放限制作出改革。支持者讚揚此舉有助推動氣候行動及帶來經濟利益,反對者則擔憂會加重生活成本負擔,且對弱勢社群的保護不足。

加州立法機關考慮延長碳排交易計劃至2045年,提升電網穩定性,資助房屋及交通,激起成本與公平爭議。

加州於2013年啟動的碳排交易計劃,根據2006年時任共和黨州長施瓦辛格簽署的法律,原定於2030年結束。現時立法者正準備於周六投票決定是否延長至2045年。加州州長加文·紐森積極推動此計劃,視碳排交易為對抗特朗普政府環保政策倒退的重要工具。

若獲延長,該計劃將更名為「碳排投資計劃」(Cap and Invest),強調其資助氣候相關項目。新版計劃旨在使排放限制更符合加州氣候目標,並加強碳捕捉及移除項目。

計劃運作及收入用途

碳排交易設定主要污染者的溫室氣體排放上限,並逐步降低。企業必須減排、購買其他污染者的排放配額,或投資於抵消或清潔能源項目。拍賣所得收入用於氣候變化緩解、住房、交通、公共事業費用補貼及健康環保計劃。

目前,該計劃已籌集約330億美元,支持逾五十萬個項目。2024年,加州投入19億美元於約12,000個新項目,當中12億美元惠及優先社區,數據由加州空氣資源委員會提供。

新提案:重塑「碳排投資」計劃

目前立法機關審議的提案不僅延長期限,還包括:

– 延長至2045年並改名為「碳排投資」。
– 調整向大型污染者分配免費排放配額的方式。
– 保證特定資金來源:每年10億美元用於高速鐵路;立法指定收入用途;繼續支持住房、交通、空氣質素、防火及飲用水項目。

紐森稱:「經過數月與立法機關的努力,我們達成歷史性改革,將減低電費,穩定燃氣供應,削減有毒空氣污染,同時加快加州向清潔、綠色及創造就業經濟的轉型。」

支持與憂慮聲音

部分環境正義倡議者擔心能源及燃氣價格上升。共和黨參議員托尼·斯特里克蘭指出:「這不但不會降低成本,反而令加州變得更昂貴。能源、燃氣、商品及服務的價格都在上升。」此言論由《華盛頓郵報》報導。

評論與分析

加州作為美國環保政策的先驅,其碳排交易計劃不僅是減排工具,更是推動經濟轉型的關鍵杻子。延長及重塑計劃的決定,顯示出政府對長遠氣候目標的堅持,並嘗試將資金用於多元化公共利益項目,如住房及交通,反映出政策的綜合性考量。

然而,反對者的擔憂亦不容忽視。能源成本上升直接影響民生,尤其是低收入及弱勢群體,若缺乏足夠的保護措施,氣候政策的社會正義問題將成為重大挑戰。未來政策設計必須在環保與經濟負擔之間取得平衡,確保減排成果不會以犧牲弱勢群體為代價。

此外,改名為「碳排投資」的策略,強調資金用途,或有助提升公眾支持度,讓民眾了解碳費用回饋於社會福利及基礎設施建設。這種透明度及資金分配的明確承諾,可能成為推動政策持續的關鍵。

總括而言,加州的碳排交易延長案是全球氣候治理中一個值得關注的案例,展現了環保政策與經濟社會多重目標交織的複雜性。香港及其他地區在推動類似政策時,亦可從中汲取經驗,尤其是如何兼顧環境可持續與社會公平,避免政策成為新的負擔。

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