歐盟AI法規生效在即，指引欠奉惹憂慮

歐盟對人工智能禁止的指導方針缺乏，規則即將生效

隨著2月2日《人工智能法案》中有關禁止的人工智能系統的規定即將生效，公民社會團體對歐洲委員會在這一領域缺乏指導表示擔憂。

根據《人工智能法案》，企業仍有直到明年中期的時間來調整其政策以符合大部分規定，但對社會評分、個人資料分析及面部識別系統等人工智能系統的禁令將會提前生效。

負責相關事務的歐洲委員會人工智能辦公室表示，將在2025年初制定指導方針，以幫助供應商遵守規定，這是基於去年11月進行的禁止實踐諮詢。然而，這些文件尚未公布。該機構的發言人告訴Euronews，目標是“在2月2日這些規定生效前發布指導方針”。

EDRi倡導組織的政策負責人Ella Jakubowska表示，對於人工智能辦公室存在“重大漏洞和許多未解決的問題”感到擔憂。她補充道：“解釋性指導方針至今尚未發布，這讓人非常擔心，這可能預示著未來《人工智能法案》的執行情況。”

漏洞與例外

《人工智能法案》預見了對那些被認為對社會可能造成負面影響的系統的禁止。然而，該法案也同時設有一些例外情況，當公共利益超過潛在風險時，例如在執法案件中。

全球人權組織Access Now的歐盟政策分析師Caterina Rodelli對這些例外表示懷疑：“如果一項禁令包含例外，那麼它就不再是一項禁令。”

她指出，這些例外主要惠及執法和移民當局，允許他們使用不可靠和危險的系統，例如測謊儀、預測警務應用或在移民程序中使用的分析系統。

EDRi的Jakubowska也對此表示擔憂，並擔心“一些公司和政府會試圖利用這一點繼續開發和部署不可接受的有害人工智能系統”。

在協商《人工智能法案》時，這一問題曾被熱烈討論，立法者呼籲對面部識別系統進行嚴格禁止。

國家監管機構

《人工智能法案》具有超國界效力，這意味著不在歐盟內的公司仍然可能受到其條款的約束。企業如違反該法案，將被罰款高達全球年營業額的7%。

大多數《人工智能法案》的條款將於明年生效，這將為標準和指導方針的準備留出時間。

與此同時，成員國必須在今年8月之前設立其國家監管機構，這些機構將負責監督《人工智能法案》的執行。一些國家已經開始準備步驟，並將數據保護或電信機構指定為監管機構。

Jakubowska指出：“這似乎是一種拼湊式的做法，在許多國家中對市場監管機構或將負責國內規則的通知機構幾乎沒有任何了解。”

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在面對快速發展的人工智能技術，歐盟的立法努力顯得尤為重要。然而，缺乏清晰的指導方針和例外情況的存在，可能會削弱這些規定的實際效果。這不僅影響到企業的合規性，也關乎公眾信任的建立。未來，如何在技術進步與社會風險之間找到平衡，是歐盟必須面對的挑戰。

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